Кассовый аппарат в любой организации контролирует всю денежную наличность, которая проходит через кассовый счет. Ведение кассы в любой организации должно быть строго регламентировано и полностью соответствовать Положению о порядке ведения кассовых операций. Это Положение было утверждено Центральным Банком РФ.
Что такое кассовые операции
Под основными кассовыми операциями принято понимать прием, хранение, выдачу и пересчет денежной наличности. Также к кассовым операциям относится ведение, заполнение, прием и выдача всех необходимых документов, которые сопровождают все денежные операции. Иными словами, любое перемещение наличности должно быть в обязательном порядке отражено соответствующей кассовой операцией.
К ведению кассовых операций можно привлечь только лиц, ответственных за непосредственное проведение операций, а также сохранность средств. В противном случае, человек просто не сможет понести ответственность за нарушение порядка ведения кассовых операций, даже в случае допущения ошибки или преднамеренного действия со злым умыслом. Если человек не уполномочен вести кассовые операции, тем не менее, он вполне может производить оплату по безналичному расчету.
Некоторые общие нововведения
Порядок ведения кассовых операций может законодательно меняться. Например, до 2012 года обязанностей вести кассовую книгу у ИП не было, а с недавнего времени это требование к ним стало применяться, однако вести бухгалтерский учет они при этом не были обязаны. С июня 2014 года прежнее Положение от 12 октября 2011 года №373-П утратило силу, и в действие вступило Указание ЦБ №3210-У от 11 марта 2014 года. Этот документ прошел необходимую регистрацию в Минюсте, а потому его действие сегодня является единственно верным.
Нововведение 1. Если раньше ИП и субъекты малого бизнеса обязаны были следить за наличностью в кассе и не превышать определенный лимит, то сегодня такой лимит для них упразднен. Он остался обязательным только для тех организаций, которые не относятся к малому бизнесу.
Нововведение 2. Если ранее предприятия, не имевшие наличной выручки, лимит кассы устанавливали самостоятельно только по фактическим наличным расходам, то сегодня это жесткое правило отменено. Предприятия стали более свободны в выборе лимита, и они могут изменять его в выгодную для себя сторону. Налоговая инспекция в данном случае выступает лишь как наблюдатель, но напрямую помешать или как-то повлиять на установление лимита она сейчас не может. Инспектора могут лишь контролировать, соблюдается или нет, этот кассовый лимит. Вместе с тем, руководителям организаций хочется дать совет, который позволит избежать возникновения конфликтов и споров с налоговыми инспекторами. Необходимо своевременно создать внутренний приказ со ссылкой на Указание Центробанка №3210-У, который будет гласить, что с 1 июня 2014 года устанавливается новый порядок установления лимита. С данным приказом должны под роспись ознакомиться все кассиры и лица, имеющие доступ к работе кассового аппарата. Такие приказы необходимо иметь не только в головном офисе предприятия, но и во всех его структурных подразделениях, если таковые имеются.
Нововведения для малых организаций и ИП
В целом, ИП теперь освобождаются от обязанности ведения кассовой книги, а также выдачи приходных и расходных ордеров, которые также являются бланками строгой отчетности. Это правило не распространяется на некоторые ИП, работа которых осуществляется в специальном режиме налогообложения, что указывается в законодательстве.
Раньше кассиры или непосредственно индивидуальный предприниматель были обязаны вести реестр депонированных сумм, то есть при выдаче наличности в последний день в такой реестр заносились все суммы, которые по некоторым причинам не были выданы лицам, для кого они, собственно, и предназначались. Теперь же кассир просто напротив фамилии лица, не получившего зарплату, просто пишет «депонировано» и скрепляет запись печатью организации. В конце ведомости кассир пишет ту сумму, которая была им выдана, и сумму, которая была депонирована, и подписывает свою запись. На малых предприятиях порядок почти такой же, с той лишь разницей, что кассир подает ведомость на подпись главному бухгалтеру или руководителю предприятия.
Еще одно послабление для всех ИП и малых предприятий. В те дни, когда в организации не проводилось расчетов с наличностью, кассовая книга может не пополняться новыми записями вообще. Иными словами, ведение кассовой книги в эти дни необязательно.
Сейчас кассиры при необходимости могут вносить изменения в кассовые документы, причем не только в расходные и приходные ордера. Так, теперь можно зачеркнуть сумму в кассовой книге или любую другую запись, а рядом внести новую, правильную и скрепить все это подписью. Необходима расшифровка сделанного изменения, то есть нужно указать причину такого исправления.
Нарушение кассовых операций
Между тем, кассовые операции до сих пор остаются полными нарушений, которые выявляются в ходе их проверки. Самые распространенные нарушения кассовых операций:
-
выплаты подотчетным лицам на основании необходимых документов, которые подтверждают расходы, без оформления соответствующих авансовых отчетов;
отсутствие первичных кассовых документов;
оформление кассовых документов с нарушением требований;
неполное оприходование денежной выручки, которое может заключаться даже в обычном оставлении кассиром денег «на размен»;
накопление в кассе наличности сверх установленной нормы;
арифметические ошибки при подсчетах остатков и оборотов в учетных регистрах, обычно – при ручном ведении учета.
Ответственность за нарушение кассовых операций регулируется КОАП. Например, ст.15 п.1 – нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций влечет за собой наложение на ответственных лиц административного штрафа в сумме от 4000 до 5000 рублей, а на юридических лиц – от 40000 до 50000 рублей. Иными словами, за одно и то же правонарушение, например, за нарушение лимита расчетов наличностью, оштрафованы могут быть и кассир, и руководитель организации, но сумма штрафа последнего будет несоизмеримо выше. Про ИП в законе прямо ничего не сказано, но поскольку предприниматели несут ответственность как должностные лица, то они также могут подвергнуться штрафу от 4000 до 5000 рублей.
Контроль за соблюдением кассовых операций
Кассовые нарушения могут выявить банки, что чаще всего, а также налоговые инспектора. Законодательство не дает четкого ответа на то, кто из них может штрафовать, а кто – всего лишь уполномочен контролировать и просто проверять. Некоторые судьи выносят решения, по которым штраф организации может быть выписан только по тому факту нарушений, что был выявлен банком. Другие судьи считают, что в случае возникновения такой операции налоговые инспекторы имеют право приехать в организацию с выездной проверкой, где могут быть выявлены и иные нарушения.
Вообще, обслуживающие данную организацию банки проверяют соблюдение работы с наличностью как минимум раз в два года, в полном соответствии с п.2.14 Положения Банка России от 05.01.1998 №14-П.
Если со дня административного нарушения прошло более двух месяцев, то постановление по его делу уже не может быть вынесено, за некоторыми исключениями, что указано в ст.4.5 КОАП РФ.
Длящееся правонарушение
Срок ответственности за длящееся правонарушение исчисляется с даты его обнаружения, а не с фактической даты совершения. Здесь можно остановиться и поподробнее рассмотреть и изучить длящееся правонарушение. КОАП не дает четких терминов на этот счет, однако налоговые инспектора все же применяют такое понятие, что указано в Письме ФНС России от 26.01.2005 №22-3-11/073 «О применении ККТ».
Верховный суд в Постановлении от 24.03.2005 №5 п.14 также разъяснил, что длящимися правонарушениями можно считать такие действия или бездействия, которые выражаются в непрекращающемся длительном ненадлежащем выполнении или невыполнении обязанностей, возложенных на нарушителя. Суды все же часто подтверждают, что нарушение остатка лимита в кассе не является длящимся правонарушением, а потому при превышении сроков привлечения к административной ответственности даже «штрафное» постановление суда полностью отменяют. Если же налоговик пытается навязать штраф на руководителя или кассира по истечении этого срока, то такое взыскание можно оспорить в судебном порядке.
Неоприходование выручки также не является длящимся правонарушением, а потому срок давности исчисляется со дня получения соответствующей наличности и неоприходования ее в кассу. Свою позицию по этому вопросу озвучил ВАС в Определении от 26.06.2008 №5196/08. В Постановлении Президиума ВАС РФ от 07.10.2008 также подтверждена такая позиция суда.
Превышение предельного расчета наличными средствами
Это очень интересный случай, поскольку в этой операции участвуют два контрагента – поставщик и покупатель. Все разъясняет Письмо ЦБ РФ 24.11.1994 №14-4/308, где указывается, что порядок применения штрафных мер применяется к лицу, производящему платеж, иными словами – к продавцу, причем только в одностороннем порядке. Некоторые считают, что этот документ сегодня крайне редко используется в качестве выяснения виновной стороны, ввиду даты документа, как думают некоторые, утраты его силы. На самом деле это не так. Позиция закона не изменилась, что постоянно подтверждается арбитражной практикой, а потому лицо, не совершающее такой платеж, не признается субъектом административной ответственности.
Продажа товаров без ККТ
Выполнение любых работ, продажа товаров или услуг должна осуществляться в установленных законом случаях с применением кассового аппарата. При нарушении согласно п.14.5 КОАП РФ могут быть наложены штрафы: на граждан (1500-2000 руб.), на юридических лиц (30000-40000 руб.), на должностных лиц (3000-4000 руб.).
Согласно Постановлению ВАС РФ от 31.03.2003 №16, где было разъяснено понятие неприменение кассовой техники, было в том числе указано, что лица, которые могут работать без применения ККМ с обязательным использованием бланков строгой отчетности, должны в обязательном порядке контролировать наличность таким способом, а иначе к ним будут применены меры ответственности за нарушение – осуществление наличных денежных расчетов без кассового аппарата. Кроме того, даже если такое правонарушение совершил сотрудник, то юридическое лицо все равно будет оштрафовано, поскольку фактическое неучастие в этом правонарушении не освобождает его от ответственности. Кстати, причиненный ущерб руководитель организации может требовать с сотрудника, который принес ему этот ущерб.
Видео
Когда можно работать без применения кассового аппарата:
Источник: